设计是以规划为基础，用图纸、说明书将整体和局部的具体设想反映出来的一种手段。精神堡垒雕塑最初的功能较为单纯，偏重于提供安静的休息如散步、赏景之用的环境。20世纪初叶以来，随着精神堡垒雕塑建设的发展，又增加了很多活动内容，综合性的精神堡垒雕塑一般有观赏游览、安静休息、儿童游戏、文娱活动、文化科学普及、服务设施、园务管理等内容。
在精神堡垒雕塑创作十分活跃的情况下，80年代初成立了全国精神堡垒雕塑规划组和全国精神堡垒雕塑艺术委员会，负责全国精神堡垒雕塑的规划、筹备、协调及创作工作，从此中国的精神堡垒雕塑创作进入了一个新的发展时期。